UNIVERSITA’  DEGLI STUDI DI FERRARA
Consiglio del Personale Tecnico-Amministrativo

Verbale del Consiglio del Personale Tecnico Amministrativo
del 10 maggio 2004

Lunedì 10 maggio 2004, alle ore 9.00, presso la Sala ex-Economato di via Savonarola 9, si è riunito il Consiglio del Personale Tecnico-Amministrativo (qui di seguito denominato  Consiglio PTA o CPTA) allargato ai rappresentanti del personale TA che eleggono il Rettore.

All’appello risultano i seguenti Consiglieri
(A = assente ingiustificato, AG = assente giustificato, P = presente):

ARRIGONI Marinella	AG		MAREGA Maria Giovanna	P	
AZZINI Giovanna	P		MARZOLA Lorella	AG	
BANI Luca	A		MELETTI Medarda	P	
BARBARO Laura	P		MINGOTTI Silvia	AG	
BARIANI Gabriele	P		PALAZZI Patricia	P	
BIGHI Gloriano	AG		PASIN Mauro	A	
BUONO Valentina	P		POLINI Roberto	P	
CALASTRINI Carla	A		RAUCCI Silvia	P	
CAMISANI CALZOLARI M.Giovanna	P		RONDINELLA Antonio	A	
CARRIERI Alberto	P		SACCOMANDI Daniela	AG	
FERRERI Nicoletta	P		SIRI ORLANDINI Daniela	P	
FORDIANI Patrizia	P		TONIOLI Cinzia	P	
GIORI Daniela	AG		TRAVAGLI Andrea	P	
GRAPPA Teresa	P		TROMBETTA Giorgio	P	
MANCIN Giampaolo	P		ZONARI Simonetta Francesca	A	

E i seguenti rappresentanti che eleggono il Rettore:

BOLDRINI Paola	P		MARGUTTI Angelo	P	
BORGHI Cosetta	P		MONTANARI Lia	A	
BRAGHIROLI Lucia	P		PADOAN Claudio	P	
CARINI Cinzia	P		PARESCHI Maria Cristina	P	
CARNIELLO Annachiara	P		PERLARI Francesca	P	
CHIARELLI Paolo	P		RIZZO Maria Grazia	P	
CIRIAGO Giacomo	P		ROSSI Noemi	P	
CRISTOFORI Antonio	P		ROSSI Paola	P	
DE CARLI Anna	P		TABACCHI Luigi	P	
DUO’ Luca	A		VERGNANI Patrizia	P	
FERRARESI Paolo	A		VILLANI Fausto	P	
GUARNIERI Antonella	P		VITALI Angela	P	
MAGRI Carlo	A		VITALI Mauro	P	

Alle ore 9.15 dopo aver constatato, conteggiando il numero dei Consiglieri assenti giustificati, la presenza della maggioranza dei convocati, la Presidente dà inizio alla seduta.
Giovanna Azzini svolge la funzione di Segretaria verbalizzante per il Consiglio odierno.

Fordiani   introduce la riunione proponendo l’invio a tutto il personale strutturato del documento comparativo contenente le opinioni incrociate dei tre candidati; di seguito riportato.

DOCUMENTO COMPARATIVO
Il Consiglio del Personale Tecnico e Amministrativo, allargato ai rappresentanti che eleggono il Rettore, ha incontrato in data 27 aprile il Prof. Bianchi, in data 29 aprile il Prof. Sebastiani e in data 04 maggio il Prof. Costato. All’inizio di ogni incontro è stata lasciata la parola ai candidati perché potessero illustrare brevemente i punti principali del proprio programma (i programmi per intero sono pubblicati sulla bacheca di ateneo). A seguire sono state poste alcune domande che erano state concordate nella precedente riunione del Consiglio del Personale Tecnico e Amministrativo, allargato ai Rappresentanti che eleggono il Rettore. Di seguito si riportano le sintesi dei 3 programmi e le domande, ognuna seguita dalle tre risposte. 

Presentazione del Programma del Prof. Bianchi in occasione dell’incontro del 27 aprile
Il prof. Bianchi presenta il suo programma definendolo un impegno e non una promessa; come tale deve quindi essere sostenibile sia dal punto di vista finanziario che organizzativo; essendo l’Università una realtà complessa, le soluzioni da adottare sono dunque complesse.
L'obiettivo è quello di mantenere la dimensione complessiva del nostro Ateneo, puntando al miglioramento della qualità dei prodotti offerti: didattica, ricerca, assistenza. Con la chiara consapevolezza che questo dovrà avvenire in un quadro generale molto più competitivo rispetto al passato e garantendo il mantenimento delle caratteristiche di istituzione pubblica per l'università. In particolare sottolinea come non si possano utilizzare strumenti del settore privato nell’organizzazione del pubblico. Per qualità intende anche la capacità di gestire relazioni locali e internazionali.
L’attuale situazione è molto incerta ed è stata addirittura regressiva negli ultimi anni. Dobbiamo far crescere il nostro Ateneo anche perché nel contesto nazionale le cose stanno cambiando e si stanno evolvendo, quindi è necessario saper cogliere i segnali positivi. Il finanziamento del FFO si baserà non solamente sul numero degli studenti, ma soprattutto sui risultati conseguiti, ed è questo a cui si deve puntare. Verranno presi in considerazione gli studenti attivi, la ricerca effettuata e i servizi che si erogheranno. In questo modo verrà calcolato il fondo di finanziamento ordinario.
Esistono risorse all’esterno che è necessario andare a reperire e soprattutto esiste un problema di organizzare la propria crescita; è necessario organizzare il maggior numero di competenze e bisogna imparare ad ascoltare. 
Tutti i processi di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche richiedono competenze attraverso dei programmi di obiettivi raggiungibili. L’opinione è che sia necessario dare fiducia alle persone più di quanto loro non ne abbiano in se stessi. In questi anni è stato molto difficile lavorare, ma si deve puntare alla crescita della qualità dell’Ateneo mediante la gestione di relazioni locali ed internazionali dove si possono trovare le risorse ed è necessario imparare a mettersi in relazione con gli altri.
Negli ultimi sei anni l’Università è cambiata; di pari passo è cresciuta la complessità nella gestione del bilancio. Ciò comporta la necessità di andare verso un tipo di contabilità improntata sul controllo dei risultati di gestione. E’ subentrata la famosa autonomia, ma si è perso il senso di marcia che è necessario riprendere con chiarezza, attraverso gli strumenti che si hanno a disposizione e dando flessibilità agli organi di governo.
Tale direzione sarà intrapresa da un nuovo gruppo dirigente strutturato, composto da persone individuate all’interno del nostro Ateneo; ovviamente i contratti in atto vanno portati fino in fondo.
Occorre investire sulle persone ed è necessario comprendere che la differenziazione tra personale docente e personale tecnico amministrativo è una situazione che va sfumandosi in tutto il mondo.
La gestione della funzionalità della macchina è data dall’apporto del personale.
Presentazione del Programma del Prof. Sebastiani in occasione dell’incontro del 29 aprile
Il prof. Sebastiani ci tiene a precisare, prima di esporre il suo programma, che non ha mai affermato di voler ridurre gli incentivi del personale TA. Queste sono falsità messe in giro da qualcuno.
Il punto di partenza del programma  del prof. Sebastiani è l’insoddisfazione per l’attuale gestione della nostra Università ed a questa intende contrapporsi.
Espone brevemente le sue esperienze lavorative .
Individua nella ricerca e nella didattica i due obbiettivi dell’Università ai quali devono essere finalizzati i servizi.
Ci deve essere un sistema di valutazione delle esigenze. L’Università deve dare didattica e ricerca, tutto il resto è funzionale a questi due servizi.
Il servizio è fondamentale. Non siamo un Comune e, come pare si vociferi, non dovremo avere degli “assessori“ che non sarebbero altro che docenti che affiancano il personale tecnico amministrativo. E’ solo una classica mentalità di gestione di un Comune. L’Università non deve essere intesa in questo modo.
Oggi le decisioni si prendono nelle segrete stanze, se ne parla prima e non se ne parla in Consiglio di Amministrazione; esiste una bassa politica del “io do una cosa a te e tu dai una cosa a me”. Deve finire questo atteggiamento il Rettore non dovrà avere parenti, amici o situazioni politiche che inficino la sua gestione. 
Il Rettore deve recarsi spesso a Roma per gli interessi dell’Ateneo.
Circa l’organizzazione dell’Università esprime la sua volontà di trasferire maggiori poteri ai Presidi e ai Direttori di Dipartimento, che ora non contano nulla. Il Rettore deve avere come unico interesse da difendere l’Università, che è il suo vero partito e non deve avere indennità per l’incarico che svolge.

Presentazione del Programma del Prof. Costato in occasione dell’incontro del 4 maggio
Il prof. Costato esordisce affermando che sarebbe facile conquistare un largo consenso parlando male dell’amministrazione dell’Ateneo. Per lui non sono tanto le persone da criticare, quanto il sistema di lavoro che è impostato in modo sbagliato. In particolare i limiti della nostra Università risiedono, a suo giudizio, nel forte distacco esistente tra la sede e le strutture decentrate e nell’impostazione fortemente verticistica che non permette ai singoli di sviluppare le proprie potenzialità. Soprattutto non si sono viste progressioni di carriera ai vertici che permettessero di sostituire i pensionati. 
Il suo progetto consiste nella creazione di “isole” autonome, con mansioni proprie, ognuna con un suo responsabile. Queste “isole” farebbero capo ad un vertice di riferimento solo per quanto riguarda situazioni complesse. 
Nell’attuale sistema c’è una strozzatura a collo di bottiglia che impedisce il corretto funzionamento della macchina; il risultato di tale gestione è il blocco delle strutture. 
Ritiene opportuno dislocare le segreterie studenti in luoghi più vicini alle facoltà (ad esempio una potrebbe trovare posto al polo ST) e avere dei sistemi informatizzati dialoganti tra loro che permettano di snellire alcune attività (ad esempio la registrazione degli esami).
Il rettore dovrebbe vivere parzialmente a Ferrara e parzialmente itinerante per reperire fondi.
Il Prof. Costato ricorda che ha trasferito una parte della facoltà di Giurisprudenza a Rovigo e questo atto fa incassare all’università 2 miliardi di vecchie lire all’anno ed è per questo motivo che la facoltà di giurisprudenza non ha seri problemi economici.
Attualmente c’è ovunque molta miseria e questa miseria si distribuisce a tutti, pertanto non potrà promettere 5.000 euro a tutto il personale,  perché sarebbe una bugia enorme.
Si agirà con maggiore oculatezza cercando nuove entrate, cercando di fare economie sulle spese per i nuovi fabbricati  e si vedrà come distribuire meglio le somme.
Attualmente non è stata data la possibilità a nessuno di fare progressioni di carriera verso la dirigenza, perché piuttosto sono stati richiamati i pensionati con contratti a tempo determinato.
In questo modo non c’è crescita per i singoli; è invece necessario trovare al nostro interno le persone in grado di sostituire chi va in pensione.

DOMANDE AI CANDIDATI
ORGANIZZAZIONE  ATENEO E PERSONALE

-	Quali sono, a suo avviso, i problemi principali del personale tecnico amministrativo?
Bianchi: Non abbiamo avuto la percezione della complessità dell’organizzazione e della sua trasformazione dovuta all’arrivo dell’autonomia. Non tutte le componenti reagiscono contemporaneamente al cambiamento. Problemi di investimento sulle persone che fino ad ora non è stato legato a funzioni organizzative.
Sebastiani: C’è indubbiamente una carenza di organico (soprattutto del personale TA), che però una recente delibera del Senato Accademico dovrebbe permettere di riequilibrare. Occorre che formazione, valutazione e incentivi vengano programmati a fronte di obbiettivi. Occorre più trasparenza nell’attribuzione di responsabilità ed è dell’idea che remunerazioni “extra” debbano venir corrisposte se corrispondono a lavoro “extra”.
Costato: Manca lo slancio, la carica, chi ha voglia di progredire deve poterlo fare. Ci deve essere un aumento di responsabilità per chi è capace. E’ necessario rompere la gabbia che c’è attualmente. Rispondendo ad una domanda della Sig.ra Azzini circa il  “controllo” dei Docenti sul personale TA nelle strutture decentrate, afferma che è difficile eliminare questa impostazione, ma sarà compito del Direttore Amministrativo garantire la distinzione tra dirigenza scientifica ed amministrativa.

-	Il rapporto fra personale tecnico amministrativo e personale docente del nostro ateneo è sfavorevole rispetto alla media nazionale. Quali provvedimenti adotterà per risolvere la questione della carenza di personale tenendo conto che le spese per il personale ha sforato il 94% delle risorse?
Bianchi: Due aspetti da valutare: organizzativo e finanziario, e comunque entrambi da programmare nel tempo. Per quanto riguarda il primo occorre investire nelle persone in funzione di obbiettivi. Per quanto riguarda il finanziamento sostiene che è necessario alleggerire il bilancio da quelle spese non fisse che possono essere sostenute con altri fondi (ad esempio acquistare strumenti di ricerca e finanziare opere di edilizia partecipando ai bandi europei per i finanziamenti previsti per le zone in Obiettivo 2  come l'area ex Eridania dove sorge il polo tecnologico).
Sebastiani: Dichiara di essere a conoscenza della carenza di organico del PTA ma che con il decreto delle deroghe in parte potranno essere sbloccate le assunzioni. Con le dismissioni del personale docente e del PTA verranno agevolate le assunzioni per il 70% per il personale docente e per il 30% per il PTA. Questo è quello che ha deliberato il SA nell’ultima seduta. Da questa manovra il PTA si agevolerà di non pochi soldi anche se il 30% non sembra molto. Occorre rivalutare le esigenze di personale ed effettuare una distribuzione che ridia pari dignità a strutture decentrate e sede centrale.
Costato: E’ un cenno alla miseria. Bisognerà reclutare del personale, ma alla luce di una riorganizzazione più efficiente che preveda anche una “semplificazione” della sede centrale.

-	Sistema di valutazione del personale e ricaduta sull’ateneo.
Bianchi: e' al corrente del progetto e della sperimentazione appena avviata sulla valutazione del personale. L'attuale progetto prevede due livelli di valutazione: auto-valutazione e valutazione del responsabile. Sottolinea come la valutazione nei servizi pubblici sia molto difficile da svolgere e che l'attuale fase e' comunque sperimentale. Sulla base dei risultati acquisiti si potranno modificare/migliorare i criteri che regolano i metodi di valutazione. E' indispensabile ancora una volta dare a tutti informazioni chiare e complete sui criteri, le regole e gli obiettivi, per stabilire il necessario clima di fiducia tra il personale. Occorre un grande recupero di motivazione per chi lavora nei servizi.
Sebastiani: La valutazione è un dato positivo e quella che si sta facendo ricalca un po’ quella che è stata fatta dall’ospedale e può essere migliorata. E’ però una valutazione molto psicologica, infatti nella commissione è stata inserita una psicologa. Ritiene più utile formare una nuova Commissione paritetica, formata da persone competenti, interne all’Ateneo (rappresentanti del PTA e staff dirigenziale) i cui risultati poi siano portati a conoscenza di tutti.
Costato: Se fosse eletto Rettore non terrebbe in considerazione i risultati di una valutazione fatta sullo stato attuale in quanto potrebbero uscirne risultati distorti: prima è necessario riorganizzare.

-	Staff del Rettore (Pro-Rettore  ed eventuali delegati per competenze specifiche).
Bianchi: Le modifiche di Statuto in corso prevedono la elezione del Vicepresidente del Consiglio della Ricerca e del Vicepresidente della Consulta dei Dipartimenti da parte dei rispettivi organi consiliari e non piu' la nomina da parte del Rettore. Sostiene che ulteriori incarichi (es. Prorettore alla Ricerca) creerebbero sovrapposizioni di competenze e divisioni inutili. Sono sufficienti gli organi istituzionali per il governo dell'ateneo, messi in condizioni di funzionare e in presenza di regole certe, conosciute e condivise. Ci sarà un solo Prorettore-vicario, previsto dallo Statuto, sul cui nome pero' non ha voluto pronunciarsi. Eventuali delegati del Rettore ci saranno solamente per funzioni specifiche.
Sebastiani: Per compiti specifici si potranno dare contratti limitati per pochi mesi, ma comunque i prorettori non ci saranno.
Costato: Non ravvisa la necessità di avvalersi di altre figure oltre a quelle previste dallo Statuto, che vede come una forma di equilibrio abbastanza ragionevole.

-	Come intende sostituire la direzione amministrativa in scadenza (figura interna o esterna all’Università)?
Bianchi: Intende rispettare la scadenza contrattuale dell'attuale Direttore (31.05.2005), che comunque non verrà riconfermato. Ci sara' così il tempo per individuare una soluzione che garantisca continuità e non lacerazioni nelle scelte. Non pensa sia utile cercare un manager esterno.
Sebastiani: Il nuovo Direttore Amministrativo sarà un tecnico di alto valore, non politico, autorevole e manager, che deve essersi formato all’esterno dell’Università ma si può guardare anche all’interno se ci sono persone valide.
Costato: Non intende rinnovare l’attuale Direttore Amministrativo, ma pensa di avere già individuato la persona giusta all’interno dell’Università. In ogni caso è contrario ad assumere tale figura dall’esterno.

-	Rapporto fra le strutture decentrate e la sede centrale, relazione del CO gruppo costata 180 milioni.
Bianchi: la relazione del CO gruppo è una buona analisi, che può essere utilizzata come strumento di lavoro per reimpostare l'assetto organizzativo del nostro ateneo (sede centrale e strutture periferiche). Non è possibile ricominciare sempre da zero.
Sebastiani: a suo tempo fu fatta una indagine dal CO gruppo sia per il personale della sede centrale che per il personale dei dipartimenti. Si sono spesi dei soldi per questa indagine ma successivamente non è stata mai più presa in considerazione. Sono quelle cose che vengono fatte per far vedere che si fa qualcosa.
Costato: Come già detto nella presentazione del programma prevede una riorganizzazione del personale secondo la “teoria delle isole”. Potrà rendersi necessario spostare del personale dalla sede centrale alle strutture decentrate.

-	Partecipazione personale del rettore alla contrattazione decentrata o chi intende delegare.
Bianchi: Le relazioni sindacali prevedono 3 fasi distinte: fase informativa, fase negoziale, fase dell'accordo. Nella sua personale esperienza il prof. Bianchi ritiene che debba essere assegnata particolare importanza e cura alla prima fase che garantendo con cadenza regolare lo scambio continuo di informazioni e l'esplicitazione dei problemi, riesce ad evitare irrigidimenti e scontri in fase negoziale. Il prof. Bianchi si impegna ad essere presente in questa fase. 
Fase negoziale: si dovra' dare applicazione alle norme previste dal CCNL e definire a livello locale il contratto integrativo. Qui interviene la Direzione Amministrativa con propria assunzione di responsabilità. 
Fase finale dell'accordo e della firma: è la fase che sancisce il raggiungimento dell'intesa e il reciproco riconoscimento tra le parti. Interviene di nuovo il Rettore in persona a garanzia dell'impegno dell'ateneo.
Sebastiani: Prevede due fasi: istruttoria e finale. Alla prima parteciperanno le rappresentanze sindacali e il Direttore Amministrativo con l’incarico di produrre un documento che verrà sottoposto al Rettore nella fase finale per la sottoscrizione degli accordi. Per reperire fondi bisognerà andare a Roma spesso. E’ necessario che il Rettore stia in treno e a Roma fino a quando non ci sarà un decentramento regionale
Costato: Deve partecipare sia il Direttore Amministrativo sia il Rettore. Quest’ultimo non deve avere delegati in sede di contrattazione decentrata.

SITUAZIONE FINANZIARIA DELL’ATENEO

-	Quale conoscenza della situazione finanziaria dell’ateneo e quali provvedimenti si intendono  prendere per risparmiare sulle spese. Che tipo di interventi o tagli si intendono adottare per risparmiare sulle spese di gestione.
Bianchi: I tagli si fanno avendo in mente a che cosa servono. E’ necessario approntare un piano strategico;  ragionare su un piano di sviluppo facendo dei tagli non è il modo migliore. Bisogna rimodulare il programma, ritarare anche eventuali spese e ragionare a macchina in movimento. Sul Consorzio Ferrara Ricerche afferma che ogni cosa ha un suo strumento che va usato nelle diverse fasi per quello che serve. Il problema del Consorzio va posto perché una delle voci che faranno aumentare i fondi del fondo di finanziamento ordinario sarà proprio la capacità di attrarre fondi attraverso istituzioni come il consorzio che abbiano un determinato curriculum e certe particolarità. Il consorzio  è una forma societaria di diritto privato che useremo per incamerare fondi che diversamente da soli non saremmo in grado di reperire
Sebastiani: Personalmente il prof. Sebastiani non avrebbe fatto quello che è stato fatto fino ad oggi.
E’ necessario qualificare l’università piuttosto che estenderla ed è meglio ridurre le spese piuttosto che aumentare i guadagni. Critica la politica di edilizia portata avanti sino ad oggi. Ci sono delle realtà scandalose tipo la facoltà di Lettere. Se bisogna fare una politica di ristrutturazioni solo per andare sui giornali per i tagli dei nastri non è una cosa che personalmente piace.
Sono stati fatti investimenti sbagliati (Palazzo Costabili, Polo Scientifico Tecnologico, Palazzo Manfredini, il campo da golf a 18 buche).
Il Prof. Sebastiani dichiara che se dovesse diventare Rettore rinuncerebbe all’indennità, che gli spetterebbe, di 70 milioni di vecchie lire l’anno. Il lavoro del Rettore deve essere visto come un servizio.
Sul Consorzio Ferrara Ricerche afferma che era stato istituito a suo tempo per un motivo fondamentale, perché l’università non era in grado di gestire i fondi della ricerca in modo adeguato.
Con l’istituzione dei Dipartimenti questo problema non esiste più. Quando si valuta la ricerca bisogna valutarla in termini di finanziamento, i soldi che vanno a Ferrara Ricerche non vanno nel nostro bilancio, però quei soldi si possono far transitare dalla Fondazione Copernico in modo da non mandare in declino le facoltà consolidate.
Costato: “Se conoscessi bene il bilancio non mi candiderei a rettore.” Dopo questa battuta scherzosa il prof. Costato dichiara che intanto sarebbe meglio fare dei bilanci più comprensibili e soprattutto quando un bilancio deve essere approvato dal Consiglio di amministrazione deve essere mandato almeno 15 giorni prima in modo da poterlo esaminare con attenzione. Bisogna creare maggiori possibilità di entrate e bisognerebbe fare in modo che la Fondazione Cassa di Risparmio desse molti più soldi all’università di quanti ne dia ora come pure le istituzioni locali in quanto l’Università per Ferrara è molto importante. Si potrebbe mettere a disposizione una somma per dare un premio a quelle persone che riescono a trovare soldi per le loro strutture e per le loro ricerche.
Sarebbe necessario reperire fondi dalla Regione e dalla Comunità Europea e bisognerebbe creare un ufficio all’interno dell’università che si occupi di queste cose. Cioè strutturare un servizio che dialoghi direttamente con Bruxelles, con la Regione, ecc.
Consorzio Ferrara Ricerche è stato costruito correttamente, il problema è stata l’attuale amministrazione con il solito collo di bottiglia. La riforma di questa amministrazione è possibile perché non ci sono delle leggi che lo vietano, ci sono solo delle consuetudini che possono dunque essere superate.

EDILIZIA – MANUTENZIONE

-	Come si intende gestire le spese per l’edilizia, come verranno gestiti i progetti di ristrutturazione  e di nuova edificazione (vedi polo tecnologico) già iniziati. Manutenzione dipartimenti, laboratori, aule.
Bianchi: Comunico che Ferrara è stata dichiarata zona di declino industriale nel 2001. A questo proposito la Commissione Europea ha stanziato fondi per queste zone che, per quanto riguarda le zone a sud è chiamato Obiettivo 1, mentre per le zone al nord, tra cui anche Ferrara, è chiamato Obiettivo 2. In una prima fase di questi stanziamenti è previsto il recupero o la costruzione di palazzi e strutture edili, mentre in una seconda fase è previsto lo stanziamento di fondi da destinare ad attività di ricerca anche con la possibilità di acquistare attrezzature ad esempio per il polo biologico.
E’ possibile così liberare il bilancio da tutte quelle voci per attrezzature e per attività edilizia. In questo modo sarà possibile orientare la macchina con obiettivi di qualità che ci permetteranno di aumentare il fondo di finanziamento ordinario.
Il prof. Bianchi evidenzia poi il problema dell’adeguamento delle strutture alle norme antisismiche.
Sebastiani: Nessun edificio a quanto risulta al prof. Sebastiani è a norma antisismica. Bisogna fare un progetto complessivo perché fino ad oggi i problemi venivano differenziati a seconda delle persone che li portavano all’attenzione del Rettore. Lettere è in una situazione terribile, quindi il prof. Sebastiani prevede (se sarà eletto) di spostarla nell’attuale sede di Matematica (che dovrà andare al Polo ST). Economia ha già 3 edifici che le sono sufficienti. 
Costato: Occorre investire molto nella manutenzione, è fondamentale. Se non la si cura si dovranno poi sostenere spese maggiori in seguito. Il polo Scientifico Tecnologico oramai deve essere portato a termine. Una facoltà molto sofferente è Lettere. Bisogna quindi vedere il quadro generale e guardare dove si potrà sistemare. La scelta dell’amministrazione di Palazzo Costabili ad esempio non gli è piaciuta perché oltre a costare molto è anche in una posizione poco pratica.

COLLABORAZIONI

-	In che modo si intende sfruttare il rapporto con le fondazioni.
Bianchi: Ruolo della Fondazione Copernico. Il prof. Bianchi è contrario alla surrogazione tramite la Fondazione di compiti e ruoli che sono propri dell'Università. Non ci sarà quindi assunzione o trasferimento di personale in carico alla Fondazione. La Fondazione potrà invece proficuamente utilizzare il patrimonio che le viene affidato per sviluppare anche in accordo e tramite aggregazioni con le altre fondazioni (es. Fond. CaRiFe, Fondazione CaRiCento) attività che le sono proprie come il ruolo culturale dell'ateneo nella città.
Sebastiani: Le fondazioni, elargiscono a pioggia ogni anno circa 2 miliardi delle vecchi lire ai vari ricercatori in modo da fare bella figura con i loro correntisti.
Il Dott Lenzi, sostiene che se avesse la possibilità di finanziare un progetto consistente (tipo ciclotrone) darebbe ben volentieri i soldi.
Costato: Il rapporto con le Fondazioni serve per potenziare l’Università, che ha un ruolo centrale nella città. Va migliorato, così come i rapporti con gli enti provinciali, regionali, via via sino a quelli internazionali. Finora invece sono stati i singoli docenti ad elemosinare il piccolo contributo.

-	In che modo si intende mantenere il rapporto con i quattro atenei regionali.
Bianchi: Esiste già un coordinamento tra le quattro Università della Regione, va mantenuto e potenziato.
Sebastiani: A suo avviso l’Università di Ferrara si deve imporre maggiormente sugli altri Atenei della Regione.
Costato: La presenza dell’Ateneo di Bologna è al momento invasiva. Ferrara fino ad ora, nel rapporto con gli altri Atenei non è esistita, perché il comportamento tenuto è stato assolutamente provinciale. Il nuovo Rettore deve cambiare questa situazione, deve essere dinamico e lasciare la propria sede tutte le volte che sia necessario.

-	Futuro della facoltà di medicina legato all’ospedale di Cona. Carenza di comunicazione al personale sulla costruzione dell’edificio universitario a Cona. Questione del personale in convenzione quale impegno.
Bianchi: . Il rapporto con le regioni è cambiato ed è tuttora in fase di cambiamento per effetto delle modifiche costituzionali che il governo si propone di attuare nella forma della Devolution. 
Intanto però anche la regione ER sta introducendo importanti modifiche statutarie che hanno reso la Conferenza Regione-Università un atto istituzionale (cfr. Supplemento speciale al BUR n. 286 del 5.3.2004) e con il riconoscimento dell'Università di Ferrara e dell'azienda ospedaliero-universitaria di Ferrara come interlocutori istituzionali della regione in materia di politica sanitaria. 
Sull'ospedale di Cona la decisione in merito ai finanziamenti e al completamento dei lavori spetta pero' alla Regione. Compito dell'Università è quello di fissare precise richieste che la nuova struttura dovra' soddisfare per garantire lo svolgimento delle attivita' istituzionali di didattica e ricerca.
Sebastiani: Ricapitola  la storia dell’ospedale di Cona evidenziando che la facoltà di medicina non è mai stata interessata e mai interpellata al riguardo. Cona ancora non l’hanno finito “come avete potuto vedere anche da Striscia la notizia.” Sarà un ospedale non universitario fatto come un dipartimento ospedaliero dove è solo collegata l’assistenza. Sua intenzione sarebbe trasferire a Cona solo le chirurgie.
Costato: Il Prof. Costato non sa fino a che punto sia ancora discutibile il trasferimento del triennio medico. Se ci sono già delle convenzioni firmate non si può distruggere tutto. Tuttavia lo spostamento deve essere condizionato dall’esistenza di strutture adeguate anche per i docenti. I Rettori Dal Piaz e Conconi hanno fatto certe scelte perché troppo vicini al potere locale e non sono mai riusciti a dire “no”. Per di più l’ultimo Rettore ha spaccato il fronte comune della Facoltà di Medicina con “contentini” dati ai vari Direttori. Oramai bisogna adeguarsi e cercare di ottenere il possibile.

TRASPARENZA 

-	Trasparenza dell’amministrazione sulle questioni della contrattazione e su tutta la materia relativa al personale tecnico amministrativo (vedi  questione progetti e Campus One).
Bianchi: E’ fondamentale, se manca l’informazione la gente va in ansia e non lavora bene.
Sebastiani: Contrario alle decisioni prese nelle stanze segrete considera fondamentale la trasparenza ad ogni livello.
Costato: Tutti devono sapere tutto.

-	Trasparenza sulla gestione in generale (verbali in linea ecc.).
Bianchi:. Si impegna a garantire maggiore trasparenza e più tempestiva informazione soprattutto negli atti del Consiglio di Amministrazione. Anche perché maggiore informazione significa più ampia condivisione di responsabilità. Ritiene che i verbali debbano essere scritti prima della riunione in modo che si sappia di cosa si parlerà e poi debbano essere letti, discussi e quindi approvati o respinti nei vari punti, seduta stante. Non è possibile omettere parti scomode in fase di stesura di verbale successiva alla riunione.
Sebastiani: La trasparenza è fondamentale, come già espresso al punto precedente.
Costato: Ritiene che i verbali vadano scritti mentre si svolge la riunione (CDA o SA) e anzi vorrebbe dotare questi organismi di tanti monitor quanti sono i componenti in modo che tutti vedano in tempo reale quello che viene scritto. I documenti complessi che vanno discussi in questi organismi dovrebbero essere consegnati ai partecipanti 15 gg. prima.

SVILUPPI ORGANIZZATIVI

-	Quale sviluppo, anche in relazione alla situazione edilizia, auspica che possano avere le biblioteche dell’Ateneo ?
Bianchi: Le biblioteche sono un patrimonio da valorizzare e sono anche dei servizi che devono essere fruibili per tutti Dovrà esserci assolutamente un supporto informatico notevole per sapere dove sono collocati i libri. Anche la città dovrà essere coinvolta.
Sebastiani: Ci sono fondi scarsi per le biblioteche. Potrebbe essere interessante centralizzare le biblioteche ma bisogna tenere presente le peculiarità di certe biblioteche. 
Da vent’anni c’è una persona che porta avanti il discorso delle biblioteche, risulta ora necessario dotarsi di altre consulenze e di altri pareri altrimenti si diventa, dopo tanti anni, una realtà monocratica.
Costato: L’Università è fatta fondamentalmente di libri, che sono fondamentali per la ricerca. E’ possibile cercare anche finanziamenti esterni. Occorre completare i lavori avviati.

-	Considerata la saturazione dello spazio disponibile per l'archivio della sede amministrativa, e vista la necessità logistica di riunire finalmente l'Archivio Generale a quello Storico, come intendono risolvere il problema, dato che è ormai sfumata l'intenzione di adibire a tale scopo il piano terra dell'ex ospedale pediatrico sito in via Savonarola.
Bianchi, Sebastiani, Costato: Ritengono molto importante trovare una soluzione adeguata per l’archivio, anche se ammettono di non conoscerne bene la situazione.

-	Quali sono le garanzie che il programma presentato in campagna elettorale non rimarrà solo una bella promessa, ma potrà trovare realmente applicazione?
Bianchi: Il programma per come è impostato (impegno e non promessa) è già garanzia di per sé.
Sebastiani: Il suo impegno sarà totale, avendo dichiarato di abbandonare la sua attività chirurgica nella struttura di appartenenza.
Costato: “Non posso rilasciarvi una fideiussione bancaria” Ritiene che le sue esperienze pregresse possano essere sufficiente elemento di garanzia. E’ disponibile a dimettersi nel caso in cui dovesse venire smentito.

-	Cosa ne pensa della nostra richiesta di modifica allo Statuto, affinché 2 rappresentanti del personale TA siano sempre presenti in Senato Accademico? (Questa questione doveva essere votata nel SA del 5 maggio, cioè prima delle elezioni, ma dal momento che tale riunione è stata spostata al 9 giugno, cioè dopo le elezioni, si è ritenuto opportuno porla almeno al Prof. Costato)
Bianchi: (risposta data durante l’assemblea del 6 maggio 2004 indetta dal Decano) E’ favorevole e anzi valuta il nostro desiderio di partecipare a tutti gli effetti al governo dell’ateneo come un segnale di responsabilizzazione.
Sebastiani: (risposta estrapolata dal programma) Ritengo quindi giustificato e opportuno che il Personale Tecnico Amministrativo, già rappresentato a livello di Consiglio di Amministrazione e di Senato Accademico Allargato, sia presente anche nel Senato Accademico Ordinario.
Costato: risponde che per lui non ci sono problemi ma la maggioranza sull’argomento non ci sarà mai. Il suo progetto sarebbe quello di un Senato “ristretto” per la discussione di argomenti di ordinaria amministrazione, costituito dai soli Presidi; e un Senato “allargato” per le cose di un certo peso con composizione uguale all’attuale Senato allargato, ma senza i Prof. Aggiunti per le aree di ricerca. Aggiunge che a suo avviso esiste una forte maggioranza che tende all’esclusione del personale tecnico amministrativo da tale organo. 

Il Presidente Fordiani, sottolinea l’importanza di dare visibilità a questo documento.
Carrieri  ritenendolo troppo corposo da inviare per e-mail, propone un link nel sito del CPTA. 
Cristofori  fa presente  una lamentela espressa dal prof. Sebastiani sul documento incrociato.  Tale a suo parere  sarebbe sbilanciato in favore di Bianchi. 
A più voci si fa notare che il documento è tratto dai verbali e da diversi appunti e voci e che Bianchi nell’incontro ha insistito di più sul suo programma (per questo è più lunga quella parte), mentre Sebastiani ha dedicato più tempo alle risposte e Costato è stato più conciso sia sul suo programma che nelle risposte, ma che nel documento si è cercato al massimo di rispettare quanto detto dai tre candidati. 
A questo punto il Presidente chiede al Consiglio di approvare la proposta di mettere il documento comparativo sul sito del Consiglio del Personale. La proposta viene approvata all’unanimità.
Fordiani dà inizio alle riflessioni ricordando l’importanza del voto del PTA per il Rettore e dicendosi convinta che, ferma restando la libertà di ognuno di votare per chi vuole,  un blocco abbastanza omogeneo di voti verso un candidato possa essere molto utile al PTA, piuttosto che una divisione di voti e quindi ad una dispersione degli stessi, com’è accaduto l’ultima volta che ci ha visti spaccati . 
Comunica  di avere ricevuto richiesta da alcuni consiglieri di fare, in questa riunione, un referendum o simulazione interna tra tutti i  colleghi votanti il Rettore circa le preferenze per un candidato o per l’altro; questo per capire l’orientamento generale dei componenti del Consiglio e dei Delegati eletti a votare, che in tutto rappresenteranno ben 56 voti.
Si apre una breve discussione su questo e alla fine si decide di soprassedere al referendum o simulazione  interna, tenendolo buono per un eventuale secondo turno  (ballottaggio) e  ora invece esprimere liberamente riflessioni e pareri  da cui si possa comprendere come è orientato il PTA .
Carini ritiene che il voto dei componenti il CPTA sia del tipo “un voto una testa”, mentre quello dei rappresentanti eletti delle varie strutture debba rispecchiare ciò che si è deciso nelle strutture stesse. 
Fordiani pensa che i candidati abbiano dato dimostrazione di essere tutti ben preparati e che conoscano bene la situazione dell’Ateneo e dello stesso bilancio; nell’ultimo Consiglio di Amministrazione di fine aprile, sono state rese pubbliche le percentuali raggiunte dal costo del personale, rispetto alla quota del fondo di funzionamento ordinario. La percentuale per il nostro Ateneo ha raggiunto il 102%; determinata dal 94% circa per personale strutturato e 8% circa di spese per contratti, supplenze ecc.; questo significa che non riusciamo a coprire questi costi con il fondo di funzionamento ministeriale, ma dobbiamo attingere da altre entrate. Questa situazione è molto pericolosa per lo stesso Ateneo, per cui nessuno può soltanto promettere. Il Presidente, pur considerando la difficoltà che il futuro Rettore dovrà affrontare, spera che comunque venga data particolare attenzione alla situazione in cui si trova il personale tecnico amministrativo, sia dal punto di vista organizzativo che dal punto di vista economico.
Raucci chiede  pareri sulle differenze fra i tre che hanno dimostrato di essere preparati anche su di noi. Ha notato che Sebastiani e Costato puntano molto sul decentramento amministrativo, mentre le sembra che Bianchi non ne parli. Ha notato differenze di opinioni fra loro sul grosso problema della valutazione
Meletti afferma che Sebastiani le è piaciuto di più perché più cameratesco di modi; soprattutto per il modo di valorizzare l’Università verso l’esterno e per la  conoscenza dei singoli problemi dell’Ateneo.
Camisani l’impatto di questa amministrazione su chi viene da fuori è incredibile: è di vecchio stampo, pesante, verticistica. Pensa sia molto difficile reperire fondi e rinnovare una struttura così. Le sembra che il candidato più orientato ad un rinnovamento sia Bianchi, mentre gli altri due le sembrano più baroni secondo un vecchio modo d’intendere l’Università.
Siri  fa notare le differenze dei programmi e delle riunioni con i candidati cosi' come le ha percepite. Esprime le sue impressioni e opinioni in merito.
M. Vitali apprezza particolarmente  la posizione di Bianchi sul discorso amministrativo. Afferma che Costato è stato chiaro e Sebastiani attento a catturare la nostra attenzione. Sulla valutazione, CoGruppo non gli è piaciuto nessuno. Ritiene che la ridistribuzione del personale non basti per niente e che si debba ribadire che siamo pochi e questa è la pressione da fare. E’ d’accordo con Siri sui tecnici, ma anche gli altri hanno bisogno di rinforzi. Questa difficoltà rende tutto più difficile e faticoso, perfino la formazione. Se si è oberati di lavoro non c’è tempo per la formazione.
Fordiani in merito a quanto introdotto da Silvia Rauchi ritorna sul discorso fatto dal prof. Costato in merito alla necessità di decentramento amministrativo ed in particolare lui aveva accennato all’idea di creare delle vere e proprie isole. Fordiani aggiunge che l’idea non è tanto diversa da alcune realtà messe in pratica da Atenei nemmeno troppo lontani da noi e descrive l’esempio di Firenze dove è stato realizzato un decentramento reale in 6 poli autonomi e servizi di collegamento.
De Carli chiede chiarimenti a Fordiani sul funzionamento delle "isole" adottate da Firenze, considerando che tale organizzazione possa funzionare e che non debba fare sempre paura il cambiamento; altrimenti rischiamo di essere chiusi a nuove iniziative.
Marega prendendo ad esempio le segreterie sostiene che il decentramento, con il supporto di un buon programma informatico, è più una promessa elettorale che qualcosa di realizzabile in poco tempo e a basso prezzo, afferma  che il cambiamento deve essere graduale, ci vogliono ben più di tre anni, quindi non lo vedremo in questa tornata. La paura è che il cambiamento avvenga ugualmente con pochi mezzi e molte pretese come spesso accade; vorrebbe lavorare bene e ancora non vede una prospettiva che la soddisfi e le dia speranza.
Fordiani invece pensa che il cambiamento sia molto  importante e urgente, ma che debba essere condiviso con chi è coinvolto, attraverso scelte giuste.
Buono  riferisce che durante l’assemblea del corpo elettorale del 06/05/04 il Prof. Sebastiani ha affermato che occorre utilizzare di più gli studenti delle 150 ore, che non devono rimanere confinati nelle portinerie, ma partecipare anche ad altre attività lavorative. I presenti all’assemblea del 06 maggio confermano di avere udito tale affermazione. Ovviamente, per Buono, questa posizione non può che essere criticata dal personale TA che già da tempo lamenta un eccessivo impiego degli studenti i quali, di fatto, vengono utilizzati per sopperire alla carenza cronica di personale e già svolgono le più svariate attività.
Carniello vede centrale il problema della scelta del Direttore Amministrativo, perché sarà colui chiamato a tradurre in termini gestionali gli indirizzi del Rettore.
Ritiene che le posizioni espresse possano essere così riassunte: in un caso nette preferenza per un esperto interno, in un altro per un esterno con esperienza ed infine una posizione mediata di ricerca della professionalità all’interno dell’Ateneo, con preferenze per questa soluzione, e solo successivamente un scelta orientata all’esterno. Chiede infine se questa sintesi è condivisa dai presenti.
Azzini  su richiesta rilegge la parte degli interventi dei tre candidati relativa a questo aspetto e se ne deriva che le posizioni espresse siano sostanzialmente solo due: per due candidati la scelta ricadrebbe su personale afferente all’Ateneo e solo per il terzo (Sebastiani) si aprirebbe la prospettiva di un esterno.
Carini  ricorda  che Sebastiani ha detto che prenderebbe una persona da fuori. Ha insistito molto sul fatto che questa persona deve essersi formata fuori dall’Università di Ferrara, o almeno aver fatto qualche altra esperienza. Secondo lei pensava veramente ad un esterno.  Costato ha fatto capire chiaramente che per il direttore amministrativo la soluzione interna c’è. Bianchi dice che alla scadenza (30 Maggio 2005), ci sarà tutto il tempo per trovare una soluzione che garantisca la continuità . Non servirà una soluzione esterna. 
Azzini condivide l’osservazione che i tre candidati si sono presentati bene e tutti hanno fatto uno sforzo per conoscerci meglio, forse per interesse elettorale, ma tant’è che l’hanno fatto e secondo lei è apprezzabile. 
Anche i contatti personali dei candidati con gli elettori in una campagna elettorale, secondo lei, sono legittimi, a volte anche  utili, purchè permettano sempre risposte franche e sincere e non nascondano fini ricattatori o altro che sarebbero gravissimi e da condannare.  
Pensa che il modificare proprie posizioni dopo che se ne sono ascoltate altre non sia affatto negativo, ma positivo, anche se purtroppo non si può escludere che ciò sia  dettato dall’interesse elettorale. 
Ricorda che Sebastiani in un primo incontro con il Sindacato,  si è espresso in un modo limitativo sulla presenza del PTA in SA, ma ha modificato il suo programma dopo averci ascoltato e forse conosciuti meglio. Questo, comunque andrà l’elezione, non vuol dire che voterà davvero per noi sulle modifiche di Statuto, ma l’ha dichiarato pubblicamente  e si spera che sia di parola, così come gli altri due candidati. 
E’ convinta che la nostra presenza in SA a tutti gli effetti, con pari dignità con tutte le altre componenti, dimostrerà che siamo in grado di dare un contributo reale e di qualità alla conduzione generale di questo Ateneo e non solo per le questioni  che ci riguardano come componente dell’Ateneo o per  le rivendicazioni di categoria che hanno un altro luogo per essere affrontate. 
Continua affermando che la nostra richiesta è di DUE rappresentanti NON uno, perché in caso di assenza di quell’unico/a la rappresentanza sarebbe azzerata e soprattutto perché due voti su più di 500 dipendenti dell’Università, sono il minimo indispensabile per una dignitosa rappresentanza.
Nel programma e nelle parole di Bianchi, soprattutto nell’ultima assemblea con i candidati a confronto, ha trovato già espressi questi concetti, così come il tipo di Ateneo che vorrebbe come dipendente e come cittadina. 
Pareschi  afferma che i programmi e le risposte dei candidati alle nostre domande dimostrano intenzioni abbastanza simili, in considerazione agli urgenti problemi del nostro ateneo. Ha trovato però il programma di Bianchi più dettagliato e sostenuto da una maggiore competenza. Ritiene di centrale importanza, per erogare dei buoni servizi, motivare le persone al loro lavoro. Le sembra anche sia stato molto positivo l'approccio verso le relazioni sindacali: ritiene necessario avere incontri frequenti per mantenere un costante flusso d'informazioni e vede la mancanza d'informazione e di trasparenza una pericolosa fonte di ansia e di sfiducia. Quando si rende necessaria la richiesta d’incontro urgente di contrattazione significa che si è già inceppato qualcosa nel dialogo.
A. Vitali  ritiene come altri che tra i candidati non ci siano grossissime differenze soprattutto nei programmi, ma ascoltandoli nelle varie riunioni si è accorta che differenze ci sono e abbastanza sostanziali. Riferisce che nel suo dipartimento è prevalsa l’idea che sia necessario  un rettorato che s’intenda di economia.
Trombetta solleva una questione inerente le tasse per gli studenti, che tutti i candidati sembrano volere alzare; aumento giustificato dal costo di uno studente che è di circa 4000 euro, mentre in media ne paga 1800.
Meletti vuole ricordare che Bianchi e Conconi hanno sempre lavorato insieme, che Conconi aveva promesso tante belle cose come Bianchi e poi, per il PTA in particolare, non ha  mantenuto niente.
Non essendoci altri interventi in merito, il Presidente chiude considerando l’importanza del voto che si andrà ad esprimere domani, in relazione alla difficile situazione dell’Ateneo e della necessità di dare una svolta per iniziare, anche se tra molteplici difficoltà, una ripresa ed un rilancio di questa amministrazione.
La seduta viene tolta alle ore 11,00.