Verbale del Consiglio del Personale Tecnico Amministrativo
del 16 febbraio 2004

Lunedì 16 febbraio 2004, alle ore 9.00, presso la Sala Consigliare di via Savonarola 9, si è riunito il Consiglio del Personale Tecnico-Amministrativo (qui di seguito denominato  Consiglio PTA o CPTA) al fine di discutere il seguente

ORDINE DEL GIORNO

1.	Comunicazioni;
2.	Prossime votazioni riguardanti il personale tecnico-amministrativo;
3.	Modifiche allo Statuto: resoconto dei rappresentanti in Senato Accademico allargato;
4.	Varie.

All’appello risultano:

ARRIGONI Marinella	A		MAREGA Maria Giovanna	P	
AZZINI Giovanna	P		MARZOLA Lorella	AG	
BANI Luca	P		MELETTI Medarda	P	
BARBARO Laura	P		MINGOTTI Silvia	P	
BARIANI Gabriele	P		PALAZZI Patricia	AG	
BIGHI Gloriano	AG		PASIN Mauro	AG	
BUONO Valentina	P		POLINI Roberto	P	
CALASTRINI Carla	P		RAUCCI Silvia	AG	
CAMISANI CALZOLARI M.Giovanna	AG		RONDINELLA Antonio	AG	
CARRIERI Alberto	P		SACOMANDI Daniela	AG	
FERRERI Nicoletta	P		SIRI ORLANDINI Daniela	P	
FORDIANI Patrizia	AG		TONIOLI Cinzia	P	
GIORI Daniela	P		TRAVAGLI Andrea	AG	
GRAPPA Teresa	P		TROMBETTA Giorgio	P	
MANCIN Giampaolo	P		ZONARI Simonetta Francesca	A	

Per l’assenza della Presidente e della Vice Presidente, presiede il Consiglio il Decano Giorgio Trombetta.
Alle ore 9.20 dopo aver constatato, conteggiando il numero dei Consiglieri assenti giustificati, la presenza della maggioranza dei convocati, il Presidente dà inizio alla seduta.
Valentina Buono si offre quale Segretario verbalizzante per il Consiglio odierno.

Sul primo argomento all’ordine del giorno “Comunicazioni”
Il Presidente riferisce di non avere comunicazioni da dare.

Sul secondo argomento all’ordine del giorno “Prossime votazioni riguardanti il personale tecnico-amministrativo”

G. Trombetta chiede se all’interno dell’attuale consiglio ci sia qualcuno intenzionato a ricandidarsi. Solo in pochi rispondono affermativamente. L. Barbaro riferisce che all’Ufficio Affari Generali, presso il quale lavora, sono pervenute pochissime candidature. L. Bani suggerisce di scrivere una lettera a tutto il personale tecnico ed amministrativo per sollecitare la presentazione delle candidature. G. Azzini si dice favorevole all’invio di una lettera che abbia il carattere di promemoria, in particolare chiede di ricordare oltre alla scadenza anche i compiti del Consiglio del PTA e l’importanza della rappresentanza che va ad eleggere il rettore. D. Siri dice di avere già scritto una lettera simile per le RSU e la mette a disposizione perché possa essere utilizzata come bozza.

alle 9,40 entrano Mancin e Ferreri

V. Buono propone che il Decano invii una lettera simile a quella scritta da D. Siri a tutto il personale tecnico ed amministrativo. M. Meletti propone che la lettera sia inviata sia in formato elettronico che cartaceo. Il Consiglio all’unanimità dà al Decano il mandato di scrivere una lettera a tutto il personale per ricordare la prossimità della scadenza per la presentazione delle candidature e l’importanza e i compiti del Consiglio del PTA e dei rappresentanti che eleggono il Rettore.

alle 9,45 entra Pollini

Sul terzo punto all’ordine del giorno “Modifiche allo Statuto: resoconto dei rappresentanti in Senato Accademico allargato”

Prende la parola G. Trombetta, rappresentante del CPTA in Senato Accademico Allargato (qui di seguito denominato SAA), riferisce che si sta procedendo con l’approvazione delle modifiche in ordine vario, dando la precedenza a quelle che non richiedono particolari discussioni. G. Azzini, rappresentante del CPTA in SAA conferma che per il momento non ci sono ancora state grandi discussioni in merito agli articoli riguardanti il PTA. Ritiene però il CPTA dovrà in futuro  curare meglio il  “il passaggio di informazioni” ai rappresentanti nei Consigli di Dipartimento, la cui carenza  non ha permesso una buona diffusione delle modifiche proposte dal CPTA nella fase di larga consultazione che si è avuta in tutte le istanze dell’Ateneo . 
Riferisce che quasi tutti i Consigli di Facoltà, nelle tornate di consultazione, avevano espresso pareri contrari alla possibilità d'aumento dei rappresentanti del personale TA che eleggono il Rettore (in particolare la rappresentanza della Sede Centrale), perché considerato numero eccessivo e ingiustificato. Quando però, soltanto in SAA, si è capito che si trattava di un equivoco i pareri negativi sono immediatamente rientrati. Il  Dott. Fabbri ha infatti  spiegato che le modifiche proposte porterebbero ad un aumento complessivo di soli due voti, poiché a fronte di un aumento di 4 (+ 1 già previsto) rappresentanti per la Sede, ci sarebbe stato un netto calo della stessa rappresentanza PTA (5-3), dovuto alla scomparsa di alcuni Istituti e  quindi un equilibrio sostanzialmente mantenuto. 
Azzini riferisce inoltre che dopo essere stata rinviata la discussione di alcuni articoli fra cui l’art. 11 (Senato Accademico), il Rettore ha posto in  discussione l’art. 16 (Consiglio del Personale Tecnico ed Amministrativo) , riguardante modifiche espresse dal CPTA, strettamente legate e conseguenti all’art.11. Lo ha posto inoltre in discussione  con un giudizio già espressamente negativo da parte dell’Amministrazione, ribadito al momento sia dal Rettore che ripetutamente dal Prof. Ballandi,  e messo subito ai voti. Solo dopo che la stessa Azzini ha potuto spiegare che tali modifiche erano legate alle modifiche proposte dall’art. 11 e che non si potevano nemmeno capire slegate da quell’articolo di cui si era già rimandata la discussione, il SAA ha deciso di rimandare ad una discussione congiunta i due articoli. 
Infine Trombetta esprime rammarico per non avere avanzato proposte circa l’art. 44 (Attività di ricerca) ritenendo giusta la presenza di una rappresentanza di PTA nel Consiglio della Ricerca. All’attività di  ricerca dell’Ateneo, fa notare infatti, contribuisce attivamente un notevole numero di dipendenti PTA che avrebbero meritato tale rappresentanza. 
 Riferisce le date dei prossimi Senati Accademici: 03/03/04;  07/04/04; 05/05/04

Sul quarto punto all’ordine del giorno “Varie”

Prende la parola D. Giori, rappresentante del CPTA nella Commissione d’Ateneo per la formazione. Ricorda che, come descritto nelle precedenti adunanze, la Commissione Tecnica d’Ateneo non è riuscita a svolgere i suoi compiti data l’incertezza dei ruoli dei diversi organismi che si occupano di formazione. Su proposta dei due rappresentanti del CPTA (Contarini e Giori) - con l’appoggio del Consiglio stesso, delle RSU-RSA e dell’Amministrazione - è stato costituito un tavolo di lavoro per modificare l’art.7 della Disciplina per le attività formative, per chiarire così gli ambiti di azione e le modalità operative della Commissione. Il tavolo di lavoro, composto da Marina Contarini, Daniela Giori e Eros Magri, quali rappresentanti del CPTA, Alessandro Perfetto, Chiara Camisani e Annachiara Carniello, quali rappresentanti dell’Amministrazione, ha prodotto e licenziato un documento che sottopone al vaglio del Consiglio:

DOCUMENTO CONCLUSIVO del TAVOLO di LAVORO sulla FORMAZIONE

PREMESSA
Nel luglio 2003 il Presidente del Consiglio del personale Tecnico-Amministrativo a nome dei membri del Consiglio trasmette alla Direzione Amministrativa la richiesta di costituire un tavolo di lavoro per la formazione, essendosi evidenziata la necessità di riconsiderare ambiti e competenze riservati all’Amministrazione ed alla Commissione d’Ateneo per la formazione alla luce dei nuovi fattori normativi ed organizzativi intervenuti dalla nomina della Commissione stessa nel marzo 2002.
Nei mesi successivi viene costituito il tavolo di lavoro composto da Alessandro Perfetto, Chiara Camisani e Annachiara Carniello in rappresentanza dell’Amministrazione;  Marina Contarini, Daniela Giori ed Eros Magri in qualità di delegati del Consiglio del personale Tecnico-Amministrativo.
Le note che seguono sono il risultato degli incontri intercorsi.

1)  COMMISSIONE TECNICA D’ATENEO PER LA FORMAZIONE
I componenti del tavolo di lavoro per la formazione condividono l’opportunità di mantenere una Commissione tecnica d’Ateneo per la formazione, quale strumento di confronto tra le esigenze dell’Amministrazione e quelle del personale tecnico-amministrativo dell’Università di Ferrara.

Si propone di riformulare l’art. 7 della vigente Disciplina delle attività formative dirette al personale tecnico-amministrativo nel modo seguente:
“E’ istituita una Commissione tecnica, composta da due rappresentanti dell’Amministrazione, individuati nel Dirigente dell’Area Amministrativa o persona da questi delegata e nel Responsabile Servizio Formazione, e due nominati dal Consiglio del Personale Tecnico-Amministrativo, con compiti propositivi nei confronti dell’Amministrazione relativamente alla predisposizione delle linee di indirizzo e programmazione generale per i programmi annuali e pluriennali delle attività di formazione, riqualificazione e aggiornamento dell’Ateneo.
Nell’ambito della propria autonomia organizzativa la Commissione predisporrà un progetto di lavoro finalizzato all’elaborazione del documento propositivo suddetto.
Per la realizzazione di tale progetto la Commissione potrà avvalersi di risorse economiche sino ad una cifra massima pari al 3% del fondo destinato alla formazione del personale tecnico-amministrativo, la Direzione nell’autorizzare il progetto di lavoro si impegnerà a garantire la somma necessaria alla sua effettiva realizzazione”.

2) COMPITI ED AMBITI DI INTERVENTO DELLA COMMISSIONE TECNICA 
Come specificato nella proposta di riformulazione dell’art. 7 della vigente Disciplina delle attività formative dirette al personale tecnico-amministrativo, la Commissione avrà un compito propositivo nei confronti dell’Amministrazione relativamente alla predisposizione delle linee di indirizzo e della programmazione generale per i programmi delle attività di formazione, riqualificazione ed aggiornamento dell'Ateneo.

Si segnala come il tavolo di lavoro abbia rilevato la necessità di un approfondimento in merito alla individuazione di strumenti per  monitorare le necessità formative del personale delle strutture decentrate, in particolare del personale tecnico.

Un ulteriore tematica su cui il tavolo di lavoro ritiene opportuno uno specifico approfondimento in futuro riguarda  l’Educazione Continua in Medicina.

3) STRUMENTI OPERATIVI DELLA COMMISSIONE TECNICA
Come specificato nella proposta di riformulazione dell’art. 7 della vigente Disciplina delle attività formative dirette al personale tecnico-amministrativo, nell’ambito della propria autonomia organizzativa la Commissione predisporrà un progetto di lavoro finalizzato all’elaborazione del documento propositivo suddetto.
Il progetto preliminare specificherà obiettivi formativi, aree professionali di intervento, percorsi suggeriti, nonché strumenti di analisi di cui la Commissione intenderà avvalersi per le predisposizione delle linee di indirizzo e programmazione generale per i programmi annuali e pluriennali delle attività di formazione, riqualificazione e aggiornamento dell’Ateneo.

Gli strumenti operativi di cui la Commissione intenderà avvalersi verranno convenuti tra i componenti della commissione e saranno connessi alla realizzazione del progetto di lavoro finalizzato all’elaborazione del documento propositivo da presentare all’Amministrazione, che potrà avere validità annuale o pluriennale.

La Commissione, qualora ne ravvisi la necessità, potrà avvalersi della collaborazione di esperti in materia di formazione; di relazioni interne, o eseguite esternamente, sull’organizzazione dell’Ateneo; di contatti con referenti di altri Atenei; o potrà disporre rilevazioni interne. 

Al fine di provvedere al monitoraggio delle esigenze del personale sia della sede centrale che delle sedi decentrate, e qualora sia necessaria una collaborazione diretta per la progettazione dei percorsi formativi, si ritiene opportuno che l’Amministrazione individui ed autorizzi  le unità di personale che potranno collaborare o con la Commissione d’Ateneo per la formazione o con l’Ufficio personale tecnico-amministrativo.

4) ITER DI APPROVAZIONE DELLE LINEE DI INDIRIZZO E DELLA PROGRAMMAZIONE GENERALE
Il progetto annuale o pluriennale elaborato dalla Commissione verrà sottoposto per l’approvazione alla Direzione Amministrativa.

Secondo quanto  previsto all’art. 4, lettera 2 e)  del vigente C.C.N.L. 1998-2001 le “linee di indirizzo e la programmazione generale per i programmi annuali e pluriennali delle attività di formazione, riqualificazione e aggiornamento del personale”, che nel nostro Ateneo verranno definite dalla Commissione ed approvate dalla Direzione Amministrativa, saranno materia della contrattazione collettiva integrativa.

L’art. 6, comma 4 del vigente C.C.N.L. prevede alla lettera a) che sull’attuazione dei programmi di formazione del personale l’informazione sia successiva, con frequenza almeno annuale, e che abbia per oggetto i criteri e le linee generali circa gli atti di gestione adottati e i relativi risultati.

Si ritiene opportuno segnalare come l’art. 45 introduca la formazione professionale continua (…):
 “In attuazione del contratto integrativo di cui all’art. 4, comma 2, lett. c) (criteri generali per la selezione ai fini delle progressioni economiche all’interno di ciascuna categoria)  prevede che il Direttore Amministrativo individui, tenuto conto anche delle domande e delle disponibilità acquisite, il personale destinatario dei programmi di formazione e aggiornamento (…)”
“Verrà data informazione successiva ai soggetti sindacali delle attività formative svolte, dei partecipanti e degli esiti della stessa attività formativa anche rispetto ai risultati attesi”.

5) REDAZIONE PIANO-PROGRAMMA ANNUALE DELLE ATTIVITA’ FORMATIVE
In conformità con le linee di indirizzo e la programmazione generale definite dalla Commissione d’Ateneo per la formazione, approvate dalla Direzione Amministrativa e discusse dalla contrattazione collettiva integrativa, l’Amministrazione predisporrà annualmente o pluriennalmente un piano programma delle attività di formazione, riqualificazione ed aggiornamento per il personale. 
Tali azioni saranno stabilite anche sulla base di obiettivi organizzativi delle strutture o di particolare necessità formative.

6) RELAZIONE ANNUALE SULLE AZIONI FORMATIVE REALIZZATE
Si propone che l’Amministrazione predisponga una relazione annuale sulle azioni formative realizzate e che la stessa venga trasmessa ai membri della Commissione tecnica d’Ateneo per la formazione, al Consiglio del personale Tecnico-Amministrativo, alla Consulta dei Dipartimenti.

Annachiara Carniello					___________________________________
Marina Contarini						___________________________________
Daniela Giori						___________________________________
Eros Magri						___________________________________
Alessandro Perfetto					___________________________________
Ferrara, 10 febbraio 2004

G. Azzini ritiene che togliere il rappresentante della Consulta dei Dipartimenti dalla commissione formazione (come previsto dall’art. 7 della proposta) sarebbe politicamente scorretto, dal momento che il CPTA chiede di inserire un suo rappresentante in Consulta. Chiede inoltre come mai non venga citato il NVA. Giori risponde che, nell’ottica del nuovo progetto, la Consulta sarà coinvolta come organismo sia propositivo per le attività formative sia come destinatario delle informazioni sulle attività effettivamente svolte. Inoltre, ciascun Direttore di Dipartimento verrà coinvolto nella definizione delle esigenze formative della propria struttura. La composizione della Commissione, come come proposta dal documento, è stata pensata per essere più operativa.
In ogni caso, se il CPTA si manifesta d’accordo, allegherà una nota al documento prima che arrivi all’attenzione del Consiglio d’Amministrazione, nella quale indicherà che il Consiglio del Personale si è espresso favorevolmente ad un eventuale inserimento nella Commissione Tecnica di un rappresentante della Consulta.

Azzini chiede che cosa succederebbe se il documento non venisse approvato dal CDA. Giori risponde che a tal punto diventerebbe oggetto di contrattazione decentrata.
Il Consiglio approva il documento all’unanimità ricordando la propria disponibilità ad inserire un rappresentante della Consulta dei Dipartimenti, qualora venga richiesto.

Il Presidente, considerato che il verbale precedente non è stato integrato con le osservazioni di tutti i consiglieri, propone di rimandarne l’approvazione al consiglio successivo. I consiglieri approvano.

Alle ore 11.20 la seduta è tolta.